Лишь 17 российских регионов на данный момент готовы к внедрению универсальных электронных карт /УЭК/ более чем наполовину. Об этом свидетельствуют рейтинги субъектов РФ, опубликованные на сайте уполномоченной организации “УЭК”. Однако нельзя не отметить, что за последний месяц ситуация значительно улучшилась.
По данным на 3 декабря, в числе субъектов РФ, подготовившихся к выдаче и использованию УЭК хотя бы наполовину, оказались (в порядке уменьшения степени готовности) Пензенская область, Башкортостан, Астраханская область, Краснодарский край, Курская область, Нижегородская область, Северная Осетия, Москва, Псковская область, Татарстан, Алтайский край, Вологодская, Кемеровская и Липецкая области, Дагестан, Коми и Ярославская область. Максимально готовы Пензенская область и Башкортостан – на 86,67%. При этом готовность большинства отстающих регионов составляет лишь 20-30%.
За последнюю неделю ситуация изменилось не слишком сильно: по данным на 26 ноября более чем на 50% к выдаче УЭК было готово 14 субъектов РФ. А вот в масштабах месяца картина изменилась довольно значительно: 29 октября лишь 3 субъекта РФ хотя бы наполовину были готовы к внедрению универсальных электронных карт.
По мнению главы Фонда информационной демократии Ильи Массуха, сегодняшние показатели степени готовности регионов к внедрению УЭК нельзя считать успехом, но и поводов называть проект провальным тоже нет. “У проекта универсальной электронной карты были определенные проблемы на стадии запуска – банки тянули одеяло на себя, регионы не понимали, зачем им нужно развивать необходимую инфраструктуру, в результате все топтались на месте, — отмечает эксперт. — Сейчас вектор движения УЭК поменялся, проект стал более открытым, «Сбербанк» начал финансировать уполномоченные организации субъектов – конечно, это дало импульс развитию”. По мнению Массуха, даже сам по себе факт публикации рейтинга регионов с объективной оценкой результатов работы над УЭК – один из признаков того, что за работу взялись серьезно. “Поэтому есть надежда, что проект заработает в нормальном режиме”, — считает Массух.
По данным на конец октября в российских регионах было уже выпущено 4,5 тыс. универсальных электронных карт, из них порядка 2,8 тыс. уже выдано гражданам. Массовая выдача карт должна начаться в РФ в 2013 году. «УЭК предложила регионам, которые не имеют автоматизации, выбрать централизованное решение на безвозмездной основе до 1 июля 2013 года. Регионы, у которых есть программные решения, имеют свой план-график. Кроме того, „Сбербанк“ и УЭК ранее приняли решение о выделении 150 тыс. заготовок карт регионам на безвозмездной основе, а для поддержания эмиссии карт по стране будет дополнительно использовано 50 пунктов приема заявлений на их выдачу на базе сети „Сбербанка“.
Сейчас на карте доступно идентификационное приложение, на ней может храниться номер СНИЛС и ОМС, кроме того, на ней есть банковское приложение – банковский лицевой счет, открытый в банке по выбору гражданина. В ближайшее время функционал карты планируется дополнить электронной цифровой подписью. Регионы в дальнейшем смогут размещать на УЭК свои приложения, например, транспортные, медицинские и социальные.
Как отмечал ранее глава ОАО “УЭК” Алексей Попов, УЭК необходимы для „обкатки“ технологий, которые будут через 3-5 лет применяться в паспортах нового поколения. Планируется, что через 3-5 лет УЭК трансформируется в ID, электронный паспорт, и будет выдаваться через Федеральную миграционную службу.